普通の日記(29年8月11日)

(ポルトのワイン工場で眠る酒)

今日の話は、ラジオ体操についてです。7月25日のNHKニュースです。

「浜松市に本社を置く自動車メーカーのスズキが牧之原市の工場で朝の体操や朝礼を労働時間に含めていなかったとして労働基準監督署から是正勧告を受け、従業員に未払いの賃金およそ1000万円を支払ったことがわかりました。是正勧告を受けたのは牧之原市にあるスズキの相良工場です。

スズキによりますと相良工場では、始業時間の前に行っていたおよそ10分間の体操や朝礼について労働時間に含めていなかったということです。従業員からの情報で島田労働基準監督署が立ち入り調査を行い、先月、体操や朝礼の時間を労働時間として把握するよう是正勧告を行いました。

勧告を受けてスズキは工場内で働く従業員のうちおよそ500人に対し、今の勤務制度になった去年6月からことし2月までの未払い分の賃金、あわせておよそ1000万円を今月支払ったということです。(NHKニュース)」

労働基準監督署の取った措置については、あたり前のことだと思います。「始業前のラジオ体操が、使用者の指揮命令下にある」以上は、当然労働時間となるのですから、賃金の支払いが必要となります。

私が違和感を持つのは、「なぜ、ラジオ体操が強制されたのか」ということです。

始業前にラジオ体操をする理由は何なのでしょうか。これは、従業員の生活習慣病対策及び腰痛対策のためです。ラジオ体操の健康への効力については、「NPO法人 全国ラジオ体操連盟」は次のように述べています。

「ラジオ体操は、人間の体をまんべんなく動かすために必要な運動を組み合わせてつくられています。しかも、健康な人なら負荷も少なく、だれでも手軽にできる体操です。これを毎日続けることで、加齢や生活の偏りなどが主な原因となる体のきしみを取り除き、人間本来がもっている機能をもとの状態に戻し、維持する効果があります。

事実、ラジオ体操会に毎日参加するようになった人の多くから、風邪をひきにくくなったという話も聞きます。ほかにも血圧や血糖値が下がった、坐骨神経痛やギックリ腰の症状が軽くなったという声を聞きますが、実はラジオ体操がこれらの症状を改善させたのではなく、ラジオ体操を継続することで体全体の血流がよくなり、筋肉に弾力性ができ、その結果、症状が緩和されたと考えるほうが正しいのです。

つまりラジオ体操は、漢方薬のようにじわじわと体のなかに染み込み、もとの健全な状態に戻す働きをしたのです。決して即効性があるものではありません。(NPO法人 全国ラジオ体操連盟のHPより)」

企業が朝のラジオ体操を辞めてしまった時のことを想像してみましょう。その場合、従業員が「腰痛で労災認定」されたら、企業は「ラジオ体操をしていなかったから、腰痛は発生した。だから安全配慮義務違反だ」ということになるでしょうか。それは、さすがに無理があるような気がします。

そもそも、ラジオ体操というのは、仕事が始まる前に仲間どうしが集まって体をほぐし、気分良く仕事をするために行うものです。この「気分良く」というのがとても大事なことです。

「気分良く」ラジオ体操を行うためには、従業員の自主性を尊重し、例え参加しない従業員がいたとしても大目に見ることが肝要です。従業員が自主的に行うこのようなラジオ体操なら、始業前に行われることがあたり前で、会社側は場所を提供しているだけということになります。また、従業員の健康のために、会社が勧奨し協力することは、とても素晴らしいものとなります。

そのようなラジオ体操がいつの間にか、「従業員への強制」となり、労働時間となってしまいます。この過程が私は問題のような気がします。これは、「会社の仲間どうしの飲み会(コミュニケーション)が、いつの間にか職場の慣例業務となり、強制となる」過程と似ている気がします。

(この項続く)

普通の日記(29年8月8日)

(NY セントラルパーク レノンの記念碑)

先週飛び込んできた、労働問題系に係るビッグニュースは「トヨタの裁量労働時間制」と「労働時間把握義務を法制化」の2つでした。今日は、このうち「労働時間把握義務を法制化」について、感想を書きます。 

今年の1月に、厚生労働省は「労働時間適正把握のガイドライン」を公表しました。しかし、これは強制力をもつものでないので、このガイドラインを法制化しようというもののようです。内容は、「労働時間の把握について『客観的で適切な方法で行わなければならない』などの文言を盛り込む」といったようなものです。 

この改正はとても良いことのように思えます。なぜなら、労働時間規制の基本は労働時間の把握にあり、これができないと、労働者を過重労働(過労死)から守れないからです。私はこの件について、厚生労働省の方針を100%賛成します。 

しかし、疑問点は2つあります。

ひとつは、「なぜ、労働基準法の改正でなくて、労働安全衛生法なのか」

ふたつ目は、「なぜ、労働安全衛生法の法自体の改正でなくて、政令(労働安全衛生法施行令)の改正なのか」といったことです。 

次の国会で、労働基準法の改正案が政府から提出されるということなので、それに併せ「労働時間の把握」を法制化するのが筋のような気がします。もっとも、労働安全衛生法は労働基準法と違い、使用者(個人・自然人)に責任を負わせるのでなく、事業者(法人)に義務を負わせる法律。労働安全衛生法は労働基準法と比較し、新しい法律なので、それだけ論理性がしっかりしているので、そちらで規制するのも良いのかもしれません。 

二つ目の疑問点の「政令の変更」ということについて書きます。政令は法の裏付けにより、内閣が発する命令なので、法改正と違い国会の決議は不要です。従って、法改正より容易な点がいいのですが、「罰則がつく条文」に基づく命令となるのかが、新聞記事では判明していません。つまり、今回の政令改正では、「労働時間の把握が強制義務にならない」可能性もあります。

ぜひ、今回の政令改正は、「罰則付き」のものであるように願います。

 

 

普通の日記(29年8月4日)

(土合付近から眺める谷川岳、by  T.M)

夜明け方のまだ暗い時間に、鳥の鳴き声で目がさめました。我が家の庭(約50㎡)は、現在夏草でジャングル状態となっていますが、その隅から小鳥のような声がたくさんします。鳥の雛が庭の隅にでも落ちたのかなと思いましたが、無視して寝直すことにしました。

気付いて見ると、枕元に寝ていた猫が網戸に顔をくっつけ、声の方向を見ています。とても興奮している様子でした。

庭に誰かが侵入している形跡は1週間ほど前からありました。猫のゴハンがいつの間にか、皿をなめたように無くなっていることが何回かあったのです。猫はそのようには食べません。

私は、タヌキがやってきたのかなと思いました。このブログで紹介したように、春先に我が家に疥癬病にり患した子ダヌキがやってきて、猫のゴハンを食べてしまう事件がありました。その時、私は獣医と相談してイベルメクチンという疥癬病の特効薬を餌に混ぜてタヌキに食べさせることに成功しました。薬を規定の回数飲み終えたところでタヌキは来なくなりましたが、獣医曰く、「完治したから、人間を頼らなくてよくなった。だから来ないんだ」ということでした。私はその言葉を信じていました。

私は、今回の侵入者が「ポンタ」(子タヌキの名前)であり、恩返しに来たのだと、都合よく考えていました。それで、今朝の「鳥の鳴き声」も、もしかしたらタヌキの声でないかと思って、ユーチューブで検索したところ、どうも違います。いくつか調べていたら、何と正体不明の「鳥の声」はハクビシンのものであることが判明しました。

ハクビシンは夜明け方に鳴くそうです。ユーチューブで聞き比べてみると、私の聞いた声は、群れの声であるようでした。ハクビシンという動物は見た目は可愛いのですが、屋根裏に巣を作られると、屋根板が糞等で腐ってしまうそうです。あと、農作物の被害もあるそうですが、庭のジャガイモを齧られるくらいは、あきらめることとしました。今後、柿の実が心配です。ハクビシンをどう扱うか迷っています。

しかし、昨年秋にはアライグマ、今年の春はタヌキ、そして今回はハクビシン。我が家は、京急上大岡(横浜5大副都心のひとつ)から徒歩15分のところに位置していて、20年間住んでいるのですが、こんなに野生動物が押しかけてきているのは、初めてです。何か天変地異の前触れでしょうか。

 

普通の日記(29年8月1日)

(みなかみ温泉からの谷川岳、by  T.M)

連合が迷走を続けています。高度プロフェッショナル制度について、一転して政府と合意できないそうです。もっとも、「政府と合意する」といいう表現自体がおかしくて、正確にいうと「経団連との合意」となります。(少なくとも、「残業時間の上限規制」の時はそうでした) 

「高度プロフェッショナル制度よりも裁量労働制の拡大の方が、目立たないが影響が大きいかもしれない」という意見があります。確かに、高い賃金を支払う必要がある高度プロフェッショナル制度よりも、現在の裁量労働制の方が長時間労働の可能性が高いような気もします。

この件についても、労基法改正の国会提出時に大いに議論して欲しいものです。 

安倍政権の支持率低下が止まらないそうです。色々な不手際、不具合が顕著になってきています。

私は、この政権の一番の成果は、意外と「カトク」を誕生させたことではないかと思います。政府の上の方では、様々な思惑があり長時間労働規制の旗ふりをしているのかもしれませんが、少なくとも「過労死を生むような企業は許さない」という断固たる姿勢を行政が見せていることは、社会にとって非常に有益です。

連合がバックとなっている、旧民主党が政権を取っていた時代に、なぜこのようなことをしなかったのか、私は少し不思議な気がします。